第二届永定河论坛举行探索永定河治理模式

中新网11月22日电 (记者 程春雨)近日,“2020第二届永定河论坛”在北京举行。水利部副部长叶建春在论坛上表示,四年来,在对永定河的治理保护中,坚持山水林田湖草系统治理,围绕京津冀协同发展战略,实施落实水利改革发展,推进永定河综合治理与生态修复取得了明显成效。

“2020第二届永定河论坛”现场。

“针对老年人的不合理低价游在市场上一直存在,而近期,随着旅游业的恢复,这些问题产品重新冒了头。”尚汇游董事长钟晖表示。

永定河是京津冀地区重要的水源涵养区、生态屏障和生态廊道。

国务院发展研究中心党组书记马建堂亦指出,永定河治理和建设问题,既非一日之功,也非一地之责,迫切需要从推动生态文明高质量发展的视角,从加快美丽中国建设的高度,持续系统地提升永定河治理能力与水平,真正让永定河成为造福京津冀晋蒙数千万人民的安澜之河、幸福之河、美丽之河。

“采用公司化运作模式是推动永定河治理的关键之举,是流域协同治理的重大制度创新。”国家发展和改革委员会副秘书长苏伟表示,流域公司作为平台纽带将上下游联系起来,将政府和市场联系起来,坚持共建共治共享流域治理新格局。

张建云建议,一是按照“谁补水谁收费、谁耗水谁付费”的原则,鼓励沿线利用多种水源向永定河补充优质生态用水,并坚持“水量为主,量质兼顾”。二是探索从单一补偿拓展为上下游地区对口协作、产业转移、人才培训、共建园区等补偿方式。以流域公司作为合作平台,建立绿色发展基金,支持产业导入、人才引进、就业带动等多种补偿方式。三是在永定河开展财政性资金购买生态价值试点,吸引更多社会资本参与生态保护和修复工作。(完)

那么,背后到底是谁在操盘呢?

近日,68岁的南京市民朱先生就参与了一款98元的“旅游看房团”。据人民网报道,交了跟团费用后,朱先生于7月3日乘大巴到威海荣成石岛看房旅游3天,并由丽城时代工作人员陪同在当地游玩、看房。到达目的地后,朱先生在工作人员的劝说下共刷卡13万元认购了当地的一套房产。但意识到自己冲动消费后,找到工作人员要求退房时,朱先生被告知退房会构成违约,可能要扣除48000元定金。

“如今,乡村旅游已占据国内旅游的‘半壁江山’。”宁夏大学资源环境学院副院长李陇堂表示,随着乡村旅游的火热发展,其所承载的意义也更加“厚重”,乡村旅游不仅成为了传承区域文化的重要载体,也在促进区域全域旅游高质量发展及实现乡村振兴中发挥着重要的作用。(完)

苏伟建议,一是多措并举,增加水源,争取早日实现全线通水的目标;二是切实提高农业节水能力,建设绿色生态河流廊道;三是充分发挥公司的作用,不断巩固协同治理的格局;四是优化产业空间布局,促进全流域高质量发展。

国内旅游业复苏的同时,不合理的低价跟团游也出现了抬头的迹象。

神舟国旅市场部总监史涛向北京商报记者介绍,其实,正规旅行社在推出具体行程前均会进行考察或研究,通过官方渠道进行宣传。同时,大巴车规格、保险等信息均会写入与消费者签订的合同中。他表示,合规的团队游行程应是以旅游活动为主,如果途中掺杂着大比例的讲座、购物等环节,很有可能就是事先挖好的“坑”。

张灵光表示,乡村旅游发展的最高境界是文化旅游,原汁原味的民俗文化、充满风情的特色民宿是最吸引游客的地方。他因此建议,乡村旅游应保留其真实性,把握好商业化的“度”,“乡村旅游不需要做过多的加工改造,否则就改变了乡村的性质,成为了一个纯粹的‘景区’。”

在钟晖看来,“超低价看房团”类的旅游产品,通常是由开发商、中介组织,主要面向中老年消费者,通过极“优惠”的价格吸引他们跟团前往目的地看房、购房、游玩。而所谓的“保健品团”则是由保健品经销商组织或外包给第三方负责,形式大同小异,都是将老年消费者带往目的地听讲座、购物消费。其实他们都是在“赌”老年人消费的概率。他进一步举例表示,以“看房团”为例,组织者会收取低价接待费用,但出游产生的相关接待费用则大多由开发商承担,而组织者可能会收取一定的分红。

另据知情人士介绍,这类主要针对老年人组织的不合理低价游产品,通常都会选择老年人常住地之外的城市作为目的地,让老年人脱离熟悉的环境。同时,组织者大多还会举办会展、讲座等活动进行气氛营造,利用部分老年人爱占小便宜的心理,进行诱导消费。销售过程中会存在虚假、过度宣传等情况。

“十四五”时期将是永定河综合治理与生态修复向纵深推进,成效巩固和拓展提升的重要时期。

有熟悉此类案件的法律专家告诉北京商报记者,此类不合理低价游产品的组织方,经常是由没有旅游经营资质的个人或企业负责揽客、组团,他们与目的地的产品销售方合作,在旅途中通过各种话术诱导老年人消费。该专家表示,这类旅游团涉及的产品从房地产到保健品、字画、特产等五花八门。

此外,上述法律界人士还表示,“子女、相关组织要提示老年消费者,旅途中如有购物,要保留有效购物凭证、索要发票,转账时尽量转给商家而不是个人。购买商品时,尽量保留好外包装(生产厂家、生产地点等信息)。而在购买金额较高的商品前,消费者可联系当地法律援助中心、街道或老年人维权中心等进行咨询”。该法律界人士提醒称,虽然老年人对于保健品需求相对集中,但大部分消费者对宣传词汇花样繁多的保健品,到底具体功效、产品成分如何并不了解,因此建议老年人及其子女尽量前往正规药店或是医院进行购买,不要盲目相信没有保障的推销等途径。蒋梦惟 杨卉

天眼查信息显示,康美来公司经营范围主要是保健食品的生产、销售等,并无旅游相关业务。截至发稿时,北京商报记者多次联系康美来公司了解该事件的相关情况,但电话一直无法接通,邮件采访也一直没有回复。

北京城市学院副教授郑洁则认为,乡村旅游营销应注重打造文化IP。“2010年,‘熊本熊’作为日本熊本县的‘形象大使’推出后,熊本县的旅游人数直线上升,仅2011年至2013年就为当地带来了81.6亿元人民币的经济收益。”郑洁说,“熊本熊”这一IP“盘活”了当地的旅游业,值得借鉴学习。

叶建春说,永定河综合治理与生态修复,一是创新治理模式和生态补水机制,积极探索流域治理的新经验;二是坚持节水优先,生态优先,流域治理取得新进展;三是加强综合治理,协同联动,流域治理水平得到新提升。

“中国优秀传统文化是乡村旅游的核心吸引力,乡村旅游的特色体现的是乡村的独特文化。”文旅专家、宁夏同心圆文化产业有限公司董事长李成荣认为,每一个地域的文化都有其独特性,“鄂尔多斯以游牧文化为特色,西双版纳以傣家文化为特色,中卫以黄河文化为特色……要用乡土的手法表现文化,营造回归乡野的产品氛围。”

“虽然永定河综合治理与生态修复取得的成效受到了各方肯定,但打造永定河绿色生态廊道还需要持续地发力。”叶建春说。

2017年,国家发展改革委、水利部、国家林业局印发了《永定河综合治理与生态修复总体方案》。同年,由国家发展改革委牵头,北京、天津、河北、山西4省市人民政府会同水利部、国家林草局、国家开发银行成立了“永定河综合治理与生态修复部省协调领导小组”。2018年,4省市政府与中国交通建设集团联合组建了“永定河流域投资有限公司”。

在中国工程院院士张建云看来,“永定河流域生态补偿机制是流域协同治理机制的重要内容,对形成共建共享共赢的流域治理新格局具有重要意义。”

无独有偶,同样参加低价跟团游的还有来自杭州的江先生的母亲。根据浙江电视台报道,江先生的母亲今年64岁,6月26日和同村另外两人一起参加了一个由某保健品经销商组织的旅游团。该团团费为300元,不仅包吃包住还有“赠品”可拿。但出发当日上午,江先生的母亲在大巴车上做自我介绍时突然晕倒,随后送往医院,但未能抢救成功。

据悉,朱先生的旅游信息是由电话推销员处获得,并通过江苏丽城时代房地产信息咨询有限公司报名,98元的收据也是由该公司开具的。而江先生的母亲参加的低价跟团游,则是由康美来公司在金华兰溪的经销商所组织。

江先生表示,母亲身体一直很好,并无心脏病、高血压等疾病。据相关工作人员的介绍,旅行当日该团共有20多人,乘坐一辆37座的大巴车,目的地是安徽。根据当地媒体报道,涉事的保健品企业是安徽省康美来大别山生物科技有限公司及其经销商。